周末人物 | 女法官凭啥敢啃医疗纠纷“硬骨头”？
特别策划
▲图为周敏工作照片
作为一名法官，青岛市市北区人民法院“周敏法官医疗纠纷化解工作室”负责人周敏，似乎特别爱操心，也永远有操不完的心。
她的团队“一诊通办”辖区医疗纠纷的审理，遇到不易调解的纠纷，她就到青岛市和谐卫生医疗纠纷调解中心、街道司法所跑“联诊”，总能聚起合力让纠纷“案结事了”。
群众等不及、看不懂医疗鉴定怎么办？她与全国多家权威医疗鉴定机构建立绿色通道，给予快速鉴定支持。她自学医学知识，把复杂的鉴定结论研究明白后用通俗的语言讲给当事人听，直到当事人听明白为止。
她的心还操到了“治未病”和“避免后遗症”上。为了从源头上预防医疗纠纷，她走访辖区医院、个体诊所提早发现、解决风险点。为了解决部分案件赔偿款到位难问题，她反复协调医患双方，直到找到解决方案。
凭着这股爱操心的劲儿，周敏团队年均化解医疗纠纷案件460件，调撤率78.5%，一审服判息诉率96.2%，自动履行率99.6%，连续5年“零强制执行”。
▲图为周敏团队
“门诊式”医疗纠纷
化解合力解开矛盾“疙瘩”
2022年1月，一名当事人因为对“病理性骨折”这一专业医学概念不理解，对鉴定机构作出的医疗鉴定结论不认可，情绪激动。周敏一边安抚当事人情绪，一边向“专家库”医学专家请教专业知识，并将医学术语转化成通俗易懂的语言进行解释，让当事人对鉴定结论的责任划分有了客观认识、正确理解。通过十几次的沟通解释，医患双方终于达成了调解协议。
▲图为周敏团队访问医疗专家
“我们通过‘专家坐诊’‘部门联诊’做到‘对症下药’，解开医患双方怨气，让医患双方化干戈为玉帛。”周敏说。针对医疗纠纷案件审理、调解过程中经常遇到的案情复杂、专业性强等问题，周敏团队推进医疗解纷“专家库”建设，与青岛市卫生健康委员会和高校密切联动，在各医疗纠纷多发领域分别选取二至三名权威专家组成专家库，对审判中涉及的医疗专业知识提供参考意见，更好地指导医疗审判团队定分止争。目前，专家库已吸引高校教授、医疗专家、鉴定机构专业人员等各类人才28人，在专业释明、促进调解等方面起到了巨大作用。
如何聚起“广泛联诊”合力，提升“多元化”解纷效果？周敏团队积极延伸司法触角，在青岛市和谐卫生医疗纠纷调解中心挂牌成立“医患调解中心”，与街道司法所共同建立矛盾纠纷风险防控和联调联动机制，实现人民调解与司法审判的“全程互动、深度融合”。周敏团队还运用电话、微信及互联网庭审系统开展线上调解工作，今年以来线上调解了32起医患纠纷。
“诉鉴对接绿色通道”
破解医疗纠纷鉴定慢难题
为了解决医疗纠纷案件鉴定难、鉴定慢等痛点、难点问题，周敏团队加强与山东省内外多家权威鉴定机构的沟通联系，通过建立定点合作关系开通快速鉴定绿色通道等方式，推动鉴定工作提速增效。
近日，北京法源司法科学证据鉴定中心、复旦大学上海医学院司法鉴定中心成为“周敏法官医疗纠纷化解工作室”司法鉴定快速鉴定点机构，并举行挂牌仪式。目前，工作室已与北京、上海、武汉等多家权威鉴定机构建立绿色通道，鉴定效率明显提升，有效缩短了医疗纠纷审理周期。目前，医疗纠纷案件平均审理周期由最初的300多天降至目前的146天，并连续三年保持超12个月未结案件清零。
“案结事了”
解决当事人“急难愁盼”
2022年年初，一起医疗纠纷案件中，按照判决结果，医院需要向患者支付赔偿金100多万元，而这家医院是一家小医院，一时拿不出这么多钱。但患方前期治疗所欠外债急需偿还，继续治疗仍需费用，解纷工作陷入两难。“虽然审判工作已经结束，被告不履行赔偿义务可以申请执行，但我还是想帮帮他，让这件事画上圆满的句号。”周敏这样想的，也是这样做的。她积极协调医患双方共同协商解决方案，最终双方达成一致，医院先支付一部分赔偿款，余款分期支付，既避免了当事人再立执行案件的诉累，又解决了当事人的燃眉之急。一个月前，周敏团队接到了患方代理律师的电话，一百万赔偿款已全部到位。
法官办案既要“案结”更要“事了”。对于最终以判决方式审结的案件，周敏团队注重做好判后答疑，力求让每个人都能真正理解判决结果所依据的事实与法律，并通过大量的说服劝解工作，逐渐缓和医患双方的对立情绪，促使医患双方协商解决问题，最终自动履行生效判决。据了解，近三年来，周敏团队共诉前化解涉医患纠纷815件，审结诉讼案件1075件，自动履行率99.6%，真正做到了“案结事了”。
“就地预诊”实现“治未病”
怎样加强医疗纠纷的预防，从源头上“治未病”？周敏每年定期与街道司法所工作人员共同走访辖区内个体诊所、卫生服务站等医疗纠纷多发风险点，与负责人面对面交流，了解机构当前运营情况，对社区诊疗机构提出的法治宣传、涉医纠纷化解等需求一一做出回应，并就如何防范化解医疗纠纷、更好地依法规范开展诊疗活动提出法治建议，积极参与社会综合治理，不断织密基层便民服务网络。
▲图为周敏在调解案件
周敏团队还强化巡回审判工作，选取典型案件定期组织巡回法庭进社区公开调解、开庭，现场释法明理、定分止争，起到“审理一案、教育一片”的良好效果。以全面创建“无讼社区”为契机，主动对接全区社区综合治理网格化管理系统，大力推进社区服务终端建设。与所在的青岛市北区四方街道共同建立“法官@社区”工作站，常态化走进社区开展普法讲座、宣传教育、诉讼服务工作，为社区居民提供“到家入户”的司法服务。密切与街道社区的沟通联系，有效收集和反馈辖区涉诉矛盾隐患风险点，及时引导群众采用合法手段化解纠纷，打通司法服务与群众间的“最后一公里”。
来源：法治日报